貴州上百個(gè)工業(yè)園區(qū)目前正緊鑼密鼓地實(shí)施招商計(jì)劃，但是暫時(shí)存在很大的難度。這甚至給工業(yè)園區(qū)投資者也造成了壓力。原因是很多園區(qū)為民營(yíng)企業(yè)建造。
“貴州工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩的太多，去年煤炭形勢(shì)不是很好，很難引進(jìn)類似行業(yè)的投資。”5月8日，一位當(dāng)?shù)厝耸繉?duì)本報(bào)記者稱。
統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示，一季度貴州固定資產(chǎn)投資增速為34.2%，增速為全國(guó)第一。該增速比去年的38.8%有所下降（全國(guó)第二）。但是該省投資領(lǐng)先全國(guó)，主要是鐵路、房地產(chǎn)等投資加快導(dǎo)致，實(shí)際含工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的工業(yè)投資，今年一季度僅僅增速為4.1%。
類似的情況，在中西部大部分省市存在。比如今年一季度湖北、湖南、云南、陜西、四川等經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就提出了工業(yè)項(xiàng)目投資，尤其是大項(xiàng)目投資放慢的相關(guān)問(wèn)題。
對(duì)此湖北省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)龔益鳴指出，中西部省份需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目前依賴基建投資是不可持續(xù)的。
工業(yè)效益普遍下滑
本報(bào)記者獲悉，今年一季度與過(guò)去一個(gè)很大的區(qū)別是，中西部的投資明顯放慢，而東部在加快。其中一季度東部投資增速為19.4%，比去年同期的18.9%有所加快。而中、西部投資增速分別為24.1%、24.2%，分別比去年同期的27.1%、26.9%增速有所下降。
具體而言，中部除了山西，西部除了內(nèi)蒙古、云南投資有所上升外，其余中西部省市投資均放慢。而導(dǎo)致如此的原因是，中西部省份工業(yè)項(xiàng)目投資，尤其是大項(xiàng)目投資放慢。
以湖南為例，一季度，全省在建項(xiàng)目12023個(gè)，同比增長(zhǎng)22.1%；在建項(xiàng)目計(jì)劃總投資25908.06億元，同比增長(zhǎng)13.8%。其中，億元及以上重大項(xiàng)目計(jì)劃總投資10143.07億元，占全省投資規(guī)模的比重為39.2%。
湖南統(tǒng)計(jì)局投資處徐祺指出，湖南發(fā)改委列出的重大投資項(xiàng)目增速很慢，這也就是說(shuō)，湖南盡管項(xiàng)目投資很快，但是，“一般是小項(xiàng)目比較多，大項(xiàng)目并不是很多。尤其是很重要的投資項(xiàng)目不多。”
4月17日在湖南省委常委擴(kuò)大會(huì)議上，湖南代省長(zhǎng)杜家毫指出，今年一季度，全省存在新項(xiàng)目尤其是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新開(kāi)工不足、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題。
類似的問(wèn)題在湖北、河南、貴州等都存在。
4月26日，湖北一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作電視電話會(huì)議指出，今年一季度全省經(jīng)濟(jì)存在工業(yè)增速、消費(fèi)增長(zhǎng)等“兩個(gè)下滑”和投資增長(zhǎng)難度、財(cái)政持續(xù)增長(zhǎng)難度等“兩個(gè)加大”的問(wèn)題。
河南一季度全省新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資也同比下降3.4%，新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資下降11.1%。雖然在建項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)31.7%，但增速同比回落10.4個(gè)百分點(diǎn)。
截至3月底，貴州全省共有施工項(xiàng)目2559個(gè)，比上年同期增加318個(gè)。其中，本年新開(kāi)工項(xiàng)目1397個(gè)，增加225個(gè)。但一季度全省固定資產(chǎn)投資978.90億元中，工業(yè)投資（含工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施）230.88億元，僅增長(zhǎng)4.1%。
貴州社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)宋明指出，盡管貴州新開(kāi)發(fā)了一些工業(yè)園區(qū)，準(zhǔn)備實(shí)施承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是很多行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，招商難以有太大的進(jìn)展。“目前貴州的投資仍主要是以基建為主。”
一季度GDP增速全國(guó)第一位的云南也在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上提出，當(dāng)前投資沖萬(wàn)億面臨較大壓力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)下滑。
傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重
考慮到投資存在下行壓力，中西部省份實(shí)施了加快投資的部署工作。四川在4月15日的一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析電視電話會(huì)議提出，要加快今年重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，在建、續(xù)建項(xiàng)目要盡快形成更多實(shí)物工作量，新開(kāi)工項(xiàng)目要抓緊前期工作。
湖南省委書(shū)記徐守盛也提出，要突出項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)帶投資、促發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)論英雄、看實(shí)績(jī)。
數(shù)據(jù)顯示，湖北今年一季度工業(yè)投資僅僅完成1397億元，增長(zhǎng)23.3%，回落39個(gè)百分點(diǎn)。其中，化工、鋼鐵、汽車、石油加工行業(yè)投資僅增長(zhǎng)2.6%、9.3%、11.2%、4.1%；采掘業(yè)和電力行業(yè)分別下降6.5%、20%。這與這些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、技術(shù)含量較低、利潤(rùn)率不高、競(jìng)爭(zhēng)激烈有關(guān)。
而這種鋼鐵、化工、汽車、采掘業(yè)投資放慢的情況，在各個(gè)省市比比皆是。
湖北經(jīng)信委的報(bào)告指出，一季度湖北工業(yè)整體處在生產(chǎn)鏈和價(jià)值鏈的中低端，傳統(tǒng)行業(yè)占比70%以上，10個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)7個(gè)是重化類，基礎(chǔ)原材料等具有周期性產(chǎn)業(yè)比重接近40%，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重僅占13%。
從產(chǎn)品看，初（粗）加工、技術(shù)含量低的產(chǎn)品多，同質(zhì)化現(xiàn)象突出，一季度鋼材(3615,-16.00,-0.44%)、水泥、純堿等主要產(chǎn)品產(chǎn)量下降，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的百戶企業(yè)中28戶產(chǎn)值下滑。
有意思的是，目前包括四川、貴州、云南等地仍在實(shí)施大規(guī)模的招商計(jì)劃，其中就有很多傳統(tǒng)行業(yè)的投資項(xiàng)目。比如山西4月28日招商簽約總額達(dá)到4529億元110個(gè)項(xiàng)目，就包括工業(yè)類材料工業(yè)、化工、新能源、裝備制造等過(guò)剩行業(yè)。
湖北省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)龔益鳴指出，各地引進(jìn)的投資需要有技術(shù)。如果是傳統(tǒng)過(guò)剩行業(yè)，連外資也不會(huì)看好，而如果依賴基建投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)亦不可持續(xù)。
中國(guó)社科院榮譽(yù)學(xué)部委員陳棟生曾指出，目前東部地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)，中西部為此引進(jìn)了很多東部產(chǎn)業(yè)，但是不少屬于過(guò)剩和被淘汰的。這不僅僅可能會(huì)對(duì)中西部產(chǎn)生環(huán)境污染等問(wèn)題，還可能導(dǎo)致未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型放慢。
