一般設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件中,都有一項(xiàng)是要求提供設(shè)備樣本,以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)設(shè)備的詳細(xì)技術(shù)規(guī)格和參數(shù)。筆者最近操作過(guò)一個(gè)農(nóng)科院的家具采購(gòu)項(xiàng)目,對(duì)家具采購(gòu)有了一些了解。筆者發(fā)現(xiàn),各地的政府采購(gòu)家具招標(biāo)文件中,往往有提供家具實(shí)樣或小樣方面的要求,但普遍忽略了要求投標(biāo)人提供家具使用說(shuō)明書(shū)的要求。即使偶爾有些投標(biāo)人提供家具使用說(shuō)明書(shū),但其標(biāo)注的信息也極不規(guī)范,個(gè)別甚至有誤導(dǎo)消費(fèi)者之嫌。
其實(shí)家具的質(zhì)量、價(jià)格、材質(zhì)差異很大,所以有關(guān)法規(guī)要求家具必須有家具使用說(shuō)明書(shū)。一般家具使用說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:家具名稱(chēng)、用途及適用范圍、品種規(guī)格、型號(hào)、使用環(huán)境條件、安全、尺寸、材料、安裝及調(diào)整、使用方法、保養(yǎng)方法、搬運(yùn)及貯存注意事項(xiàng)等。家具使用說(shuō)明書(shū)還需對(duì)所用材料、涂料實(shí)際含有的甲醛、鉛等有害物質(zhì)釋放量或放射性控制指標(biāo)作明確說(shuō)明。
我國(guó)家具產(chǎn)銷(xiāo)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消費(fèi)品使用說(shuō)明第6部分:家具》(簡(jiǎn)稱(chēng)《家具使用說(shuō)明》)中規(guī)定,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)家具時(shí),商家必須提供單件商品的使用說(shuō)明書(shū)。家具產(chǎn)品沒(méi)有使用說(shuō)明書(shū)即為不合格,這是國(guó)家對(duì)家具的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
家具使用說(shuō)明書(shū)好比是家具產(chǎn)品的“通行證”和“身份證”,通過(guò)查看說(shuō)明書(shū),家具的“身家背景”一目了然。一款家具產(chǎn)品在使用說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注的材質(zhì)為橡木,如果消費(fèi)者檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)實(shí)際材質(zhì)為橡膠木,那么說(shuō)明書(shū)就能成為維權(quán)的重要依據(jù)。因此筆者認(rèn)為,缺少說(shuō)明書(shū)的家具即為不合格,家具使用說(shuō)明書(shū)不僅是采購(gòu)人選購(gòu)家具的參考依據(jù),也涉及消費(fèi)者知情權(quán),更是維權(quán)和解決質(zhì)量糾紛的重要憑證和法律依據(jù)。因此應(yīng)當(dāng)將家具使用說(shuō)明書(shū)寫(xiě)入招標(biāo)文件要求,而且應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款,不提供家具使用說(shuō)明書(shū)的投標(biāo)文件應(yīng)為無(wú)效投標(biāo)。