根據(jù)公安機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)筆錄和一審期間的庭審筆錄顯示，王祖?zhèn)コ姓J(rèn)美特公司的公章系其盜蓋，并證實(shí)羅書(shū)一向王祖?zhèn)サ慕杩罹鶠闈L動(dòng)式，金額不等，且十分頻繁，平均月息為六至七分，根據(jù)雙方的交易明細(xì)，羅書(shū)一向王祖?zhèn)ス灿?jì)借款2623.4萬(wàn)元，而王祖?zhèn)ハ蛄_書(shū)一通過(guò)匯款方式交付給羅書(shū)一的所有金額為2451.25萬(wàn)元。“這1350萬(wàn)元可以說(shuō)全部是高利貸利息，且五份借款協(xié)議雙方均承認(rèn)為事后補(bǔ)簽且沒(méi)有實(shí)際履行，這樣的情況下，居然得到了兩審法院的認(rèn)可。”嚴(yán)成忠憤憤不平的表示。
嚴(yán)成忠指著判決書(shū)告訴《法人》記者，如果案件進(jìn)入執(zhí)行階段，便意味著美特公司要承擔(dān)起莫須有的巨額債務(wù)，“目前市場(chǎng)形勢(shì)并不好，公司能維持現(xiàn)狀已然很不容易，如果一下子被執(zhí)行掉這么多資金，后果只有一個(gè)，那便是公司破產(chǎn)，數(shù)百職工面臨失業(yè)，不堪設(shè)想。”
據(jù)浙江省高院經(jīng)濟(jì)庭一位法官介紹，今年以來(lái)，浙江省內(nèi)類(lèi)似美特鋼結(jié)構(gòu)公司“受騙擔(dān)保”的案例就有近60起，涉及企業(yè)200多家，他們或者礙于情面，糊里糊涂的為別人的高利貸簽字擔(dān)保；或者受到親戚朋友的蒙蔽，不知不覺(jué)陷入連環(huán)擔(dān)保騙局；或者出于對(duì)法律法規(guī)的無(wú)知，貿(mào)然為高利貸擔(dān)保。一旦跳進(jìn)這樣的擔(dān)保圈套，往往導(dǎo)致多家企業(yè)倒閉。
浙江大學(xué)李忠教授在接受《法人》記者采訪時(shí)表示，司法機(jī)關(guān)的裁判也正在成為企業(yè)面臨擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的原因之一，民間借貸作為“草根金融”，在實(shí)際操作中，民間借貸存在正常的民間借貸和高利貸、非法集資等刑事犯罪活動(dòng)交織的特點(diǎn)，如何正確區(qū)分擔(dān)保資金的合法與非法，不僅關(guān)系到地方企業(yè)的資金鏈問(wèn)題，更關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定?！墩憬「呒?jí)人民法院關(guān)于審理民間借貸糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》理應(yīng)在各級(jí)法院審理中得到認(rèn)真對(duì)待和執(zhí)行。
擔(dān)保危機(jī)如何解套
7月13日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，上半年我國(guó)GDP同比增7.8%，其中，第二季度GDP同比增長(zhǎng)7.6%，12個(gè)季度以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速首次跌破8%。7月22日，浙江省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，上半年生產(chǎn)總值15790.4億元，同比增長(zhǎng)7.4%，增速低于全國(guó)水平，在已公布數(shù)據(jù)的24個(gè)省市當(dāng)中位列倒數(shù)第四。
在這樣的大背景下，浙江擔(dān)保危機(jī)來(lái)臨便不難理解。
2008年金融風(fēng)暴期間，國(guó)內(nèi)民企就曾遭遇到一波聯(lián)?；ケＮC(jī)。部分企業(yè)因急于擴(kuò)張，導(dǎo)致資金鏈陷阱，以至于公司倒閉潮的發(fā)生，進(jìn)而波及大批聯(lián)保企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)，浙江作為民企大省自然首當(dāng)其沖。
造成擔(dān)保危機(jī)的原因是多面的，從外部環(huán)境來(lái)看，盡管這些年國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資推出了一系列的鼓勵(lì)政策，但民營(yíng)企業(yè)“融資難”仍是老生常談，高度壟斷的金融體制使資金供給與需求結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的偏差，在民營(yíng)企業(yè)融資過(guò)程中，信息的缺乏與服務(wù)民營(yíng)企業(yè)金融機(jī)構(gòu)的缺乏都是當(dāng)前的重要弊端，缺乏能為中小企業(yè)提供有效金融服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)。
一位長(zhǎng)期研究浙江民企生存狀況的專(zhuān)家表示，浙江地區(qū)雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多，但是規(guī)模小、財(cái)務(wù)狀況不佳、信用條件差等問(wèn)題卻是浙江很多民營(yíng)企業(yè)的共性弊端。很多民營(yíng)企業(yè)缺少土地使用權(quán)、房屋權(quán)等銀行普遍愿意接受抵押的物權(quán)。也就導(dǎo)致銀行等金融機(jī)構(gòu)在為民營(yíng)企業(yè)提供貸款的同時(shí)承擔(dān)了更大的風(fēng)險(xiǎn)，在這樣的環(huán)境下，抱團(tuán)取暖的作法便注定成為了眾多中小企業(yè)的最佳選擇。
在正常情況下，互保與聯(lián)保是一種行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，而這樣的一種一榮俱榮、一損俱損的方式也埋下了隱患，在極端情況下，風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性會(huì)將大大小小的企業(yè)全部拖入破產(chǎn)泥潭。而更為嚴(yán)重的是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)資金鏈斷裂，風(fēng)險(xiǎn)便像瘟疫般跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域大面積傳染，并最終醞釀為金融危機(jī)。
救還是不救？
問(wèn)題的關(guān)鍵仍然在于政府和銀行。
有關(guān)專(zhuān)家表示，解決目前蔓延的擔(dān)保危機(jī)問(wèn)題的關(guān)鍵在于讓銀行將聯(lián)?；ケ＞W(wǎng)絡(luò)解鎖，暫時(shí)擱置聯(lián)保互保企業(yè)的連帶保證責(zé)任，讓倒閉企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)還債程序；或者延緩借款人的貸款期限，給企業(yè)創(chuàng)造自救機(jī)會(huì)。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如何打破金融壟斷格局，放開(kāi)金融限制，給民間資本開(kāi)辦銀行的機(jī)會(huì)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)改變民企貸款難的問(wèn)題則是問(wèn)題的關(guān)鍵。
浙江大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)吳曉波則認(rèn)為，在化解危機(jī)方面政府的決策不可簡(jiǎn)單粗暴，政府可以做的是建立金融新杠桿，尋求新的抵押和擔(dān)保機(jī)制，發(fā)揮政府的杠桿作用，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓好的企業(yè)得到保護(hù)，使壞的企業(yè)被處理。
