張先生是江蘇省某單位的財務人員，最近他和他的同事們正在緊張地編制本單位下一年度的預算。“我們明年家具采購的預算，都是以江蘇省新的資產(chǎn)配置預算標準為參照來做的。”
同樣，中央機關和很多地方的行政事業(yè)單位在編制下一年度預算時，家具部分的預算也有了新的參照標準。
中央地方相繼出臺
近日，財政部以及多個省級財政廳相繼發(fā)布通知，對相關單位的辦公家具購置標準進行了規(guī)定。
為加強中央行政單位通用辦公設備家具購置管理，財政部日前出臺了關于印發(fā)《中央行政單位通用辦公設備家具購置費預算標準（試行）》的通知（以下簡稱《通知》），其中明確指出，該標準是中央預算標準體系的重要組成部分，是部門編制預算和財政部門審核預算的相關依據(jù)。
根據(jù)《通知》，關于辦公家具的標準具體包括實物量標準、價格上限標準以及使用年限標準3部分。其中實物量標準實行雙向控制，一是按工作人員級別和內(nèi)設機構數(shù)設置標準，部級以上領導，按需要配備，其他工作人員按照司級和處級以下兩個級別進行劃分。二是按單位編制內(nèi)實有人數(shù)設置標準。
財政部的標準出臺后不久，此類標準也在不少省市陸續(xù)面世。江蘇省財政廳資產(chǎn)處相關負責人告訴筆者，江蘇省財政廳將資產(chǎn)配置標準體系建設作為重點調(diào)研課題，聯(lián)合省級機關事務管理局組成調(diào)研組赴廣東、海南等地進行實地考察，并多次征求相關單位的意見，最終于近日出臺了《江蘇省省級行政事業(yè)單位部分通用資產(chǎn)配置預算標準（試行）》。
據(jù)了解，除了江蘇，浙江、福建等省也于近期出臺了省級行政事業(yè)單位通用辦公設備和辦公家具購置費預算標準。此外，海南省也正在積極研究，對原有標準進行更新和調(diào)整，預計新標準很快將出臺。
落實情況喜憂參半
辦公家具的配置標準，各級相關部門都曾有過相關規(guī)定，這些規(guī)定有利于規(guī)范資產(chǎn)管理，對供應商而言有了具體的可參考價格，對家具采購有著方向性的指導意義。但從實施的效果看，卻情況各異。
“目前江蘇省不少省級行政事業(yè)單位下一年度的預算編制工作正在進行，家具部分他們?nèi)及凑者@個標準在做預算。”江蘇省財政廳資產(chǎn)處相關負責人表示，江蘇的標準剛出臺不久，由于充分征求了各單位的意見，所以他們目前都在認真執(zhí)行，但具體效果還要等運行一段時間才能知道。
海南省從2008年開始就出臺了相關標準，據(jù)當?shù)刎斦d相關負責人介紹，他們有一套嚴格的控制程序以保證標準的實行。首先是在做預算時財政廳會按這個標準來核定各單位的相關預算資金。其次，政府采購時他們也要求必須要嚴格按標準采購。最后，在會計核算時還會按此標準對各單位進行控制。“通過這3個環(huán)節(jié)的控制，基本可以保證標準的落實，目前看標準的實施情況不錯。”
“國管局以前也有類似的標準，但據(jù)我了解，很多部門在采購家具時很少真正按照這個標準執(zhí)行。”說起辦公家具的配置標準，一位大型家具企業(yè)的負責人顯得有些不以為然，他告訴筆者，不少此類辦公家具的配置標準由于和實際情況脫節(jié)，目前可以說是“名存實亡”，很多時候只是象征性地作為參考，在采購時并沒有實質(zhì)性的體現(xiàn)。
云南省某省級行政單位負責家具采購的孟先生也印證了這種說法：“我們單位最近剛完成一個辦公家具采購項目，標準主要是通過前期市場調(diào)研、本單位各部門研究和商討，再聽取單位領導的意見最終確定的。”孟先生表示，云南省的相關標準設置得不是很合理，按這個標準，很難購買到合適的產(chǎn)品，所以他們只是作為參考，并未完全按此執(zhí)行。
