商務(wù)部發(fā)布會(huì)介紹2010年我國(guó)商務(wù)工作情況

【姚堅(jiān)】: 2010年，中國(guó)稀土出口單價(jià)增長(zhǎng)了130%多。作為一種資源有限的產(chǎn)品，稀土價(jià)格隨著國(guó)際市場(chǎng)需求和供給的變化而變化，這是正常的現(xiàn)象。最重要的是在過(guò)去一年中，稀土的出口還是有效保障了有關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求，包括在稀土電子產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面的需求。另外一方面，我們?cè)谙⊥脸隹谡{(diào)控過(guò)程中，進(jìn)一步完善了國(guó)內(nèi)的措施，加強(qiáng)了國(guó)際合作，改善了稀土生產(chǎn)、冶煉、出口過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施的跟進(jìn)。我想這些都不是價(jià)格能夠衡量的，都是中國(guó)與國(guó)際社會(huì)合作，進(jìn)一步提高稀土的開(kāi)采、生產(chǎn)、分離技術(shù)，降低污染水平，提高集中度的體現(xiàn)，總體上是加強(qiáng)環(huán)保的過(guò)程。

關(guān)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的問(wèn)題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還沒(méi)有發(fā)布，我們也在等待最后的數(shù)據(jù)。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者】: 第一個(gè)問(wèn)題，在年底商務(wù)工作會(huì)上，商務(wù)部把擴(kuò)內(nèi)需和促消費(fèi)提到了很重要的位置，您剛才也提到商務(wù)部把擴(kuò)大消費(fèi)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)重要內(nèi)容，到去年年底為止，汽車下鄉(xiāng)和以舊換新的政策就已經(jīng)到期結(jié)束了。請(qǐng)問(wèn)今年商務(wù)部在擴(kuò)內(nèi)需和促消費(fèi)方面會(huì)有哪些新的舉措？第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于房地產(chǎn)吸收外資的情況，能否介紹一下12月當(dāng)月和2010年全年房地產(chǎn)吸收外資的數(shù)據(jù)？今年商務(wù)部是否還會(huì)繼續(xù)關(guān)注外資進(jìn)入房地產(chǎn)的情況？

【姚堅(jiān)】: 在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，商務(wù)部堅(jiān)定地執(zhí)行以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這樣一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的要求，出臺(tái)了相應(yīng)的在危機(jī)下階段性的政策。隨著經(jīng)濟(jì)由企穩(wěn)回升轉(zhuǎn)向持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)還是我們重中之重的任務(wù)。同時(shí)我們的工作重點(diǎn)也要從以往應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施轉(zhuǎn)變?yōu)橄虺B(tài)化促進(jìn)消費(fèi)政策。我這兒有幾個(gè)數(shù)字，讓我們感到擴(kuò)大消費(fèi)的任務(wù)還是非常艱巨的。雖然在2010年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了18%左右，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要?jiǎng)恿?，初步?shí)現(xiàn)了三駕馬車共同拉動(dòng)的轉(zhuǎn)變。但是我們應(yīng)當(dāng)注意到，從長(zhǎng)期來(lái)看，投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段和措施較多，促進(jìn)消費(fèi)的觀念和意識(shí)較弱，這是需要我們進(jìn)一步加以轉(zhuǎn)變的。

從數(shù)據(jù)上看，在過(guò)去五年中，社會(huì)消費(fèi)品零售總額大概增長(zhǎng)了15%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了20%以上，出口也增長(zhǎng)了17.5%左右。也就是說(shuō)，在三個(gè)拉動(dòng)力里面，從五年的周期來(lái)看，消費(fèi)的增長(zhǎng)是最慢的。如果從國(guó)際比較看，全球平均消費(fèi)率是61%，中國(guó)大概不到40%。促消費(fèi)的機(jī)制體制的建設(shè)還是長(zhǎng)期的任務(wù)，這是我們感到工作任務(wù)非常重的一個(gè)方面，也促使我們需要進(jìn)一步向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大消費(fèi)方面傾斜。

我們?cè)?011年重點(diǎn)要做四個(gè)方面的事情來(lái)促進(jìn)消費(fèi)：第一，進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。把以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”建設(shè)為代表的農(nóng)村流通體系建設(shè)，由以往的門店建設(shè)向物流配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)和信息化、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的方向轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)村連鎖店的統(tǒng)一配送率，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大公共品投資，中央財(cái)政、地方財(cái)政加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通和批發(fā)市場(chǎng)的投資，包括冷庫(kù)、冷鏈的建設(shè)。進(jìn)一步加大“農(nóng)超對(duì)接”的試點(diǎn)，爭(zhēng)取在“十二五”末，農(nóng)產(chǎn)品集中直接進(jìn)超市的比率要達(dá)到30%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。前不久商務(wù)部公布了包括黃瓜在內(nèi)的七項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的流通標(biāo)準(zhǔn)，包括包裝流通的標(biāo)準(zhǔn)，這將進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，降低農(nóng)產(chǎn)品的損耗，便于網(wǎng)上購(gòu)物。此外，進(jìn)一步完善儲(chǔ)備制度。

第二，進(jìn)一步營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。核心是規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣，重點(diǎn)是打擊在食品、藥品流通領(lǐng)域的假冒偽劣商品。

第三，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，包括推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)開(kāi)拓網(wǎng)上購(gòu)物的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體店和網(wǎng)絡(luò)店的互動(dòng)，包括擴(kuò)大中高檔品牌商品的消費(fèi)。隨著中國(guó)人均GDP今年接近4000美元的規(guī)模，如果沿海地區(qū)達(dá)到人均GDP兩萬(wàn)至四萬(wàn)美元的規(guī)模，對(duì)于中高檔的品牌商品的銷售需求會(huì)進(jìn)一步增加。我們也會(huì)重視這一部分消費(fèi)人群，完善品牌銷售的政策，進(jìn)一步完善進(jìn)口品牌銷售的營(yíng)銷渠道，有效地降低價(jià)格。還要重視服務(wù)消費(fèi)，重視農(nóng)村的消費(fèi)，進(jìn)一步在地級(jí)城市建立家政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)居民消費(fèi)的便利化。

第四，培育循環(huán)消費(fèi)、節(jié)能消費(fèi)。要大力發(fā)展循環(huán)消費(fèi)，在中心城市建立再生資源的回收利用體系。中國(guó)的再生資源回收利用體系曾經(jīng)是很完善的，在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)有所弱化，在未來(lái)一段時(shí)間隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)再生資源的回收網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)在主要城市廢舊商品的回收率、主要品種的回收率達(dá)到70%。進(jìn)一步重視汽車消費(fèi)背后所潛在的二手車回收?qǐng)?bào)廢拆解，重點(diǎn)培育那些符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)先進(jìn)二手車的拆解企業(yè)，倡導(dǎo)綠色和節(jié)能消費(fèi)，進(jìn)一步鼓勵(lì)大型商業(yè)企業(yè)的節(jié)能。

總的來(lái)說(shuō)，要由以往應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的短期政策措施轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期的促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代流通，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)，以及培育節(jié)能循環(huán)消費(fèi)，體制機(jī)制的建設(shè)等四個(gè)方面轉(zhuǎn)變。這是關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)的問(wèn)題。

關(guān)于房地產(chǎn)吸收外資情況，服務(wù)業(yè)吸收外資占到46%左右，房地產(chǎn)吸收外資去年全年占22.7%。我們一直關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，在和有關(guān)土地建設(shè)、外匯、金融部門加強(qiáng)合作，進(jìn)一步規(guī)范審批，嚴(yán)格審批的領(lǐng)域。謝謝。

【海峽衛(wèi)視記者】: 今天看到一則新聞，在紐約曼哈頓廣場(chǎng)有一則中國(guó)國(guó)家形象宣傳片，之前商務(wù)部曾經(jīng)做過(guò)類似以“中國(guó)制造”為主題的形象宣傳片。請(qǐng)問(wèn)，這次行為和商務(wù)部有沒(méi)有關(guān)系？因?yàn)榻衲晔侵袊?guó)入世十周年，會(huì)不會(huì)繼續(xù)做類似的宣傳活動(dòng)？

【姚堅(jiān)】: 商務(wù)部曾經(jīng)以“中國(guó)與世界共同制造”這樣一個(gè)主題進(jìn)行過(guò)宣傳，當(dāng)時(shí)我們的理念是中國(guó)已經(jīng)成為制造業(yè)基地，這個(gè)基地是和多國(guó)跨國(guó)公司共同建造的企業(yè)息息相關(guān)的，外資企業(yè)出口占到中國(guó)整體出口的55%左右，該宣傳片主要是宣傳中國(guó)制造就是全球制造，中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量隨著中國(guó)技術(shù)水平提升正在不斷提升這樣一個(gè)理念。此外，我們還通過(guò)多種方式在投放中國(guó)產(chǎn)品的宣傳媒介，包括在F1賽場(chǎng)推介中國(guó)產(chǎn)品。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展占全球的份額不斷提高，占全球9%左右。但是怎樣提高中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌，是我們面臨的下一步問(wèn)題，也是商務(wù)部在未來(lái)，包括2011年進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提升中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，主要是提升產(chǎn)品和品牌的宣傳，提升中國(guó)制造的附加值。我想，中國(guó)品牌的持續(xù)宣傳，我們還會(huì)通過(guò)不同的方式來(lái)繼續(xù)做。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，軟實(shí)力的提高也是必須的，你剛才說(shuō)的這則廣告也是中國(guó)國(guó)家形象和軟實(shí)力的體現(xiàn)，也是中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)互利共贏的體現(xiàn)。

【第一財(cái)經(jīng)電視記者】: 您剛才在介紹數(shù)據(jù)的時(shí)候談到，大宗商品進(jìn)口價(jià)格全面上揚(yáng)，其中價(jià)格上漲拉動(dòng)占進(jìn)口額的38.1%，這個(gè)數(shù)據(jù)非常高。在您看來(lái)，影響價(jià)格上漲的因素主要有哪些？另外，去年年底，商務(wù)部年度會(huì)議上專門強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步擴(kuò)大大宗商品的進(jìn)口，價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)會(huì)不會(huì)影響今年大宗商品進(jìn)口的計(jì)劃？謝謝。

【姚堅(jiān)】: 去年進(jìn)口的增速快于出口大概7個(gè)百分點(diǎn)左右，價(jià)格上漲是因素之一。去年有一段時(shí)間，資源類產(chǎn)品、包括一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長(zhǎng)比較快，比如中國(guó)去年進(jìn)口的大豆，數(shù)量增長(zhǎng)了29%，金額增長(zhǎng)了33%，價(jià)格的因素還是很明顯的。無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品、資源類產(chǎn)品的進(jìn)口，都是在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的。一方面有中國(guó)制造業(yè)的需求，另外一方面也有中國(guó)人口多，土地資源、水資源相對(duì)貧乏的特點(diǎn)，下一步中國(guó)在出口份額進(jìn)一步擴(kuò)大的同時(shí)，必須高度關(guān)注擴(kuò)大進(jìn)口，既有現(xiàn)實(shí)的需要，也是我們政策措施的下一步導(dǎo)向。隨著去年貿(mào)易平衡的改善，我們注意到還是有1800億美元順差，這是我們要持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題。商務(wù)部在2011年會(huì)持續(xù)把擴(kuò)大進(jìn)口作為我們工作的重點(diǎn)，在進(jìn)一步提升出口產(chǎn)品品牌附加值，保證市場(chǎng)份額的同時(shí)，要把工作的重點(diǎn)進(jìn)一步放在進(jìn)口上，我們主要會(huì)采取三個(gè)方面的工作：

第一，進(jìn)一步完善進(jìn)口的促進(jìn)體系，進(jìn)一步實(shí)施進(jìn)口便利化措施，要在重要的展會(huì)上配套增加進(jìn)口展，在重要的中心城市要提供海外產(chǎn)品的展示中心，提供貿(mào)易便利化服務(wù)，促進(jìn)中國(guó)進(jìn)口。

第二，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，特別是進(jìn)口那些與中國(guó)的資源、環(huán)境相關(guān)的產(chǎn)品和技術(shù)，包括原材料、節(jié)能環(huán)保技術(shù)。在這方面，歐洲、美國(guó)、日本這些貿(mào)易伙伴占我們進(jìn)出口大概40%左右，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，減少由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工導(dǎo)致的對(duì)這些國(guó)家的貿(mào)易順差。

第三，我們也會(huì)進(jìn)一步有效組織政府資源來(lái)進(jìn)口，包括我們會(huì)在今年3月份召開(kāi)全國(guó)進(jìn)口工作會(huì)議，對(duì)2011年以及今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大進(jìn)口的工作進(jìn)行部署。在中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的同時(shí)，希望有關(guān)國(guó)家進(jìn)一步放寬對(duì)于中國(guó)出口的管制措施。以美國(guó)為例，對(duì)中國(guó)出口中，高新技術(shù)產(chǎn)品出口曾經(jīng)占到18%份額，現(xiàn)在仍占到7.5%的份額。在擴(kuò)大進(jìn)口的過(guò)程中，不僅需要中國(guó)政府部門的努力，還需要國(guó)際合作，包括發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)合作。

謝謝大家，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。