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    上海恒??萍及l(fā)展有限公司

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    中國建筑企業(yè)第十屆高峰論壇
    發(fā)布時間:2012-11-28        瀏覽次數(shù):347        返回列表

      “十一五”期間,中國建筑企業(yè)通過不斷深化改革、開拓創(chuàng)新、提高管理水平、加快技術(shù)進步、增強市場競爭力,工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大,工程建設(shè)能力不斷提升,充分發(fā)揮了作為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)的作用,既為我國建筑業(yè)的發(fā)展壯大作出了重要貢獻,也為促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)、較快發(fā)展以及加快我國城鎮(zhèn)化建設(shè)等作出了積極貢獻。在這個難得的歷史機遇面前,廣大建筑企業(yè)同舟共濟、乘風破浪,緊跟時代脈搏,譜寫了一曲舉世矚目的建筑業(yè)快速發(fā)展的壯歌,中華大地上涌現(xiàn)出了一大批具有代表性和示范性作用的典型企業(yè),他們?yōu)榇龠M建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展作出了巨大的貢獻。但是,我們也應看到,目前建筑業(yè)的發(fā)展也存在著一些問題,面臨著許多制約性因素。

      本屆論壇以“為企業(yè)減負,為行業(yè)助威”為主題,旨在通過對制約建筑業(yè)發(fā)展的問題的探討,以尋求解決之道,為企業(yè)減輕負擔;通過對當前形勢和建筑業(yè)未來發(fā)展的探討,幫助企業(yè)認清形勢,找準自身定位,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高服務質(zhì)量,取得更為長足的進步,為“十二五”期間我國建筑業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的健康、科學、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

      議題詳解

      一、建筑企業(yè)如何應對啟動在即的“營業(yè)稅改征增值稅”,避免“減負”變成“增負”

      出發(fā)點:2011年11月16日,財政部和國家稅務總局發(fā)布經(jīng)國務院同意的《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》,明確規(guī)定從2012年1月1日起在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點。雖此次方案還未明確將建筑行業(yè)納入試點范圍,但是按照相關(guān)主要稅制安排,建筑行業(yè)將在未來逐步按區(qū)域納入改革范圍。方案中已經(jīng)明確提出了建筑業(yè)適用11%的增值稅率,原則上適用增值稅一般計稅方法,而據(jù)企業(yè)反映,11%的增值稅率與現(xiàn)行營業(yè)稅率相差懸殊,“減負”的初衷或成“增負”。(堵漏王

      現(xiàn)狀:“擴大增值稅征收范圍,相應調(diào)減營業(yè)稅等稅收”是十七屆五中全會和“十二五”規(guī)劃確定的加快我國財稅體制改革的重要內(nèi)容?,F(xiàn)行建筑業(yè)營業(yè)稅計稅依據(jù)為各種應稅勞務收入的營業(yè)額,即建筑業(yè)按全部工程造價額征營業(yè)稅,這種征稅方式存在嚴重的重復征稅現(xiàn)象,“營改增”是一項重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施,將有助于消除目前對貨物和勞務分別征收增值稅與營業(yè)稅所產(chǎn)生的重復征稅問題,表明政府希望借此為推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式鋪平道路。但就目前的情況來看,現(xiàn)行營業(yè)稅征收方法簡單,改征增值稅后,需要企業(yè)現(xiàn)有財務人員的業(yè)務知識、稅法知識更新,同時也會增加在增值稅發(fā)票認定業(yè)務上的工作量,勢必增加企業(yè)財務成本;建筑企業(yè)從參與招投標到施工、竣工、工程結(jié)算以及工程維護,有很大一部分費用不能認定增值稅進項;11%的增值稅率與現(xiàn)行營業(yè)稅率相差懸殊,企業(yè)恐不堪重負。

      愿景:營業(yè)稅改征增值稅工作已在全國全面展開,期待與會的行業(yè)行政主管部門領(lǐng)導、各協(xié)會負責人、企業(yè)家以建筑業(yè)和建筑企業(yè)的現(xiàn)狀為基礎(chǔ),就“營改增”問題暢所欲言,從各自的角度提出對“營改增”問題的意見和建議,使“營改增”回歸為企業(yè)減負的本質(zhì)。

      二、建筑業(yè)如何規(guī)范和完善保證金制度,讓建筑企業(yè)“輕裝上陣”

      出發(fā)點:建設(shè)工程承包過程中各方行為主體的風險均比較大,在建設(shè)工程過程中運用擔保制度是一項有效降低市場風險的舉措,而“保證金”制度就是其中一種具體的擔保方式,但目前像建筑業(yè)這樣設(shè)置名目繁多、比例碩大,且?guī)缀鯁畏郊s束市場一方主體的行業(yè)還是不多見的。

      現(xiàn)狀:作為一種行政手段和經(jīng)濟工具,“保證金”制度有其積極的一面,為維護建筑市場的規(guī)范與誠信起到了有效的作用。但是,在建筑市場也存在一些脫離實際和違背設(shè)立“保證金”制度初衷的情況。近幾年,建筑市場中普遍存在濫用“保證金”制度的問題,名目繁多的各類“保證金”讓建筑企業(yè)不堪重負,苦不堪言。建筑市場上常見的“保證金”種類主要有:工程投標保證金、農(nóng)民工工資保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保修金、安全生產(chǎn)保證金等。據(jù)相關(guān)企業(yè)測算,施工企業(yè)從頭到尾全部繳納各類“保證金”,比例約占其工程合同價20%~30%.種類繁多的保證金的疊加,使得本就競爭激烈、利潤微薄的建筑企業(yè)流動資金更加捉襟見肘,使企業(yè)的生存更加艱難,更談不上做強做大,這與國家對支柱性產(chǎn)業(yè)的要求難以吻合。另外,建筑業(yè)“保證金”制度也存在過分約束市場一方主體的情況,施工企業(yè)在建設(shè)過程中承擔了過多的責任。“保證金”制度出臺的初衷是降低建筑企業(yè)運營風險,但當它逐漸演變成阻礙企業(yè)甚至行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的障礙,而且愈演愈烈時,就不得不引起行業(yè)內(nèi)外的關(guān)注和重視了。

      愿景:“保證金”制度本身具有規(guī)范市場各方主體的作用,在公平、公正原則的指導下,合理收取保證金,對建筑業(yè)的健康、快速發(fā)展具有良好的促進作用。期望與會的行政主管部門領(lǐng)導能就規(guī)范“保證金”制度提出自己的看法,期望行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導能就在保證金制度下如何引導完善建筑行業(yè)信用保證體系、優(yōu)化保證金制度發(fā)表新的見解,同時希望企業(yè)家能從信用體系建設(shè)角度分享成功經(jīng)驗。

      三、建筑企業(yè)如何破解不斷上漲的建筑人工費與嚴重滯后的定額工資的矛盾

      出發(fā)點:當前建筑人工工資瘋漲,不僅給企業(yè)帶來沉重的負擔,也給造價管理部門帶來壓力。多年來,定額人工工資標準始終處于被動滯后狀態(tài),并形成了一個怪圈:企業(yè)反映現(xiàn)行人工工資標準太低——造價主管部門組織調(diào)研——安排進行測算拿出調(diào)整方案——報請有權(quán)部門進行核批——造價部門下達文件實施——新一輪又反映現(xiàn)行人工工資標準太低。

      現(xiàn)狀:建筑業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),但隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,同時受勞動環(huán)境差、安全系數(shù)低等因素的影響,建筑業(yè)工人要求的工資越來越高,企業(yè)為吸引并留住勞務工人,只得不斷上調(diào)人工費價格;而另一方面,造價部門在發(fā)布主要人工、材料基準價格信息時,往往滯后于市場實際價格,且差距過大,導致施工單位處于嚴重虧損狀態(tài),企業(yè)發(fā)展也面臨著越來越嚴峻的考驗。這一問題目前已經(jīng)成為懸在建筑企業(yè)頭上的達摩克利斯之劍,制約著企業(yè)的進一步發(fā)展,為企業(yè)做大做強埋下了隱患。如何解決基層員工流失以及人工費與定額工資差距過大問題,已經(jīng)成為建筑業(yè)必須謹慎面對的難題。

      愿景:期望行業(yè)行政部門領(lǐng)導能從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級”角度談談如何引導建筑企業(yè)向工業(yè)化和科技創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變;期望與會的協(xié)會領(lǐng)導能對人工費不斷上漲的根本原因做深入解析,并對定額工資嚴重滯后于市場人工費價格問題提出相關(guān)建議,跳出“漲-調(diào)-漲”的怪圈;期望企業(yè)領(lǐng)導能分享在人才培養(yǎng)和企業(yè)凝聚力打造方面的成功經(jīng)驗。

      四、建筑之鄉(xiāng)如何依托自身優(yōu)勢,實現(xiàn)快速發(fā)展

      出發(fā)點:在建筑業(yè)的快速發(fā)展中,“建筑之鄉(xiāng)”已成為建筑業(yè)的知名品牌,其在品牌發(fā)展、團隊建設(shè)、開拓市場以及多元化發(fā)展方面始終走在建筑行業(yè)的前列,在建筑業(yè)的發(fā)展中起到了模范帶頭作用,其發(fā)展模式在業(yè)界受到廣泛的關(guān)注,也為全行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了寶貴經(jīng)驗。(防凍劑

      現(xiàn)狀:1985年,彭真委員長視察山東省淄博市桓臺縣時,聽取了當?shù)仃P(guān)于農(nóng)村建筑業(yè)發(fā)展的歷史和成就的介紹,并親筆為該縣題詞“建筑之鄉(xiāng)”。目前,榮獲省級人民政府授予“建筑之鄉(xiāng)”、“建筑強縣”稱號以及中國建筑業(yè)協(xié)會授予“中國建筑之鄉(xiāng)”稱號的建筑業(yè)發(fā)達縣、市的統(tǒng)稱為“建筑之鄉(xiāng)”。如今,全國已有6個省的65個縣、市獲得該稱號。這些“建筑之鄉(xiāng)”以建筑業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),在加強行業(yè)管理、推進建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、轉(zhuǎn)變當?shù)亟ㄖI(yè)發(fā)展方式等方面,改革創(chuàng)新,大膽探索,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)、改善當?shù)厝嗣裎镔|(zhì)和文化生活發(fā)揮了重要作用。來自“建筑之鄉(xiāng)”的建筑隊伍走向國內(nèi)外市場,以精湛的技藝、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、良好的服務享譽市場,使“建筑之鄉(xiāng)”成為了中國建筑業(yè)的知名品牌和中堅力量。

      愿景:期望紹興建筑業(yè)管理局領(lǐng)導介紹紹興市“建筑強市”建設(shè)、管理經(jīng)驗以及未來發(fā)展愿景;期望行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導能就“建筑之鄉(xiāng)”發(fā)展模式談建筑業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變問題;期望紹興市企業(yè)領(lǐng)導分享企業(yè)發(fā)展(如發(fā)展戰(zhàn)略、管理方式等)成功經(jīng)驗。

      五、央企、國企和民企應采取何種方式,加強相互溝通、借鑒和合作

      出發(fā)點:央企、國企和民企之間的合作已經(jīng)成為近年來的熱門話題,目前,央企與地方尋求商業(yè)合作的足跡遍布全國各地,建筑業(yè)內(nèi)的央企、國企和民企的合作雙贏模式也亟待開發(fā)。(無機保溫砂漿)

      現(xiàn)狀:2011年12月26日,國務院國資委與浙江省政府在杭州簽署《浙江省人民政府與國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會合作備忘錄》,并共同舉辦浙江與中央企業(yè)合作洽談會,商定在“十二五”期間,共同推進中央企業(yè)與浙江進行深入和廣泛的戰(zhàn)略合作,充分發(fā)揮浙江區(qū)位優(yōu)勢,促進多種所有制企業(yè)共同發(fā)展。國務院國資委主任、黨委書記王勇指出,各中央企業(yè)要從戰(zhàn)略高度和長遠發(fā)展的角度,牢牢把握浙江新一輪的發(fā)展機遇,從更深層次、更高水平、更大廣度上推進與浙江省的全面合作。這也為建筑業(yè)央企、國企和民企的合作奠定了基礎(chǔ)。央企、國企和民企是有序競爭、互利合作的關(guān)系。對于央企、國企來說,由于企業(yè)面臨著日益激烈的競爭,企業(yè)要想再將行業(yè)上、下游業(yè)務活動集中在一家手中已是難上加難,與民企合作,可滿足其價值鏈業(yè)務細分要求,有利于實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補,形成一個具有競爭力的戰(zhàn)略聯(lián)盟;對于民企來說,建筑業(yè)競爭越來越激烈,與央企、國企結(jié)成聯(lián)盟,抱團發(fā)展,也可依托央企的資源和實力優(yōu)勢發(fā)展壯大。只要雙方本著誠實守信、互利共贏的合作原則,從企業(yè)發(fā)展的高度樹立戰(zhàn)略合作思維,必定能為建筑業(yè)的進一步發(fā)展帶來新的生機。

      愿景:期望與會各企業(yè)領(lǐng)導就現(xiàn)有經(jīng)濟條件下,如何實現(xiàn)民企和央企、國企的優(yōu)勢互補、合作共贏進行深入探討;期望與會嘉賓就央企、國企和民企之間已經(jīng)成功的、可以借鑒的合作模式進行探討,比如專業(yè)化協(xié)作模式是否會成為一個合作方向等。

    本文由上海恒福科技發(fā)展有限公司www.shhengfu.cn轉(zhuǎn)載中國建設(shè)報

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